Zakaz zastosowania operacji CROSS-TRADE w transporcie BILATERALNYM !

Rozliczenia & TACHOGRAF G2V2
A
CROSS-TRADE w transporcie BILATERALNYM

Wprowadzenie:

Transport bilateralny daje nam możliwość zastosowania dwóch odstępstw dotyczących transportu cross-trade w transporcie bilateralnym, które nie podlega zgłoszeniu poprzez platformę zgłoszeń delegowania (IMI) oraz dopłat do stawek minimalnych krajów przyjmujących delegowanych kierowców. Od 21 sierpnia 2023 roku odstępstwa będą możliwe tylko w pod warunkiem, że pojazd został wyposażony w tachograf inteligentny II generacji G2V2 !

W przeciwnym przypadku wykonywany transport drogowy podlega zgłoszeniu oraz rozliczeniu zgodnie ze stawkami kraju przyjmującego kierowcę delegowanego.

Dodatkowe operacje cross-trade w transporcie bilateralnym wyłącznie w przypadku tachografów inteligentnych II generacji G2V2

Transport bilateralny to taki, który odbywa się między dwoma krajami członkowskimi Unii Europejskiej (załadunek lub rozładunek znajduje się w kraju rejestracji pojazdu). Jest to forma transportu drogowego, która pozwala na wykorzystanie pewnych udogodnień i uproszczeń prawnych, takich jak brak obowiązku zgłaszania delegowania kierowców poprzez portal delegowania kierowców (IMI) czy możliwość stosowania stawek minimalnych kraju wysyłającego kierowcę.
Jednak transport bilateralny nie ogranicza się tylko do przewozu ładunku z kraju A do kraju B i z powrotem. Istnieją także dwa rodzaje operacji, które można wykonywać w ramach transportu bilateralnego, a które nie są uznawane za transport kabotażowy. Są to:
Cross trade – polega na przewozie ładunku z kraju C do kraju D przez kraj A lub B, pod warunkiem, że operacja ta jest bezpośrednio związana z transportem bilateralnym i nie stanowi większości działalności przewoźnika.
Intermodalny transport ładunku – polega na przewozie ładunku z kraju A do kraju B lub odwrotnie za pomocą różnych środków transportu (np. drogowego i kolejowego), pod warunkiem, że część drogowa nie przekracza 150 km.
Od 21 sierpnia 2023 r. Oba te rodzaje operacji są możliwe do wykonania bez zgłaszania delegowania kierowców i bez stosowania stawek minimalnych kraju przyjmującego kierowcę delegowanego, jeśli spełnione są następujące warunki:
Pojazd używany do transportu jest wyposażony w tachograf inteligentny II generacji G2V2. Jest to nowy typ tachografu cyfrowego, który został wprowadzony w 2023 roku i który ma za zadanie ułatwić kontrolę i egzekwowanie przepisów dotyczących czasu pracy kierowców oraz zapobiegać nadużyciom i oszustwom. Tachograf inteligentny II generacji G2V2 ma m.in. możliwość automatycznego rejestrowania granic państwowych, lokalizacji pojazdu oraz załadunków i rozładunków .
Operacja cross trade lub intermodalna jest bezpośrednio związana z transportem bilateralnym. Oznacza to, że musi być wykonana w ramach tego samego kontraktu transportowego.
Jeśli te warunki nie są spełnione, to operacja cross trade lub intermodalna jest traktowana jak transport kabotażowy i podlega zgłoszeniu poprzez portal delegowania kierowców (IMI) oraz stosowaniu stawek minimalnych kraju przyjmującego kierowcę delegowanego.
Przykłady możliwych wyłączeń prezentujemy w poniższych filmikach:

Rozpoczęcie obowiązywania przepisów związanych z delegowaniem kierowców stanowi kluczowy moment dla międzynarodowego transportu drogowego w Polsce. Opublikowana dyrektywa lex specialis była planowana już na rok 2020, jednak wskutek różnych czynników jej wdrożenie opóźniło się. Ustawa o delegowaniu kierowców w transporcie drogowym wprowadza ważne zmiany, które koncentrują się na zagwarantowaniu właściwych warunków pracy oraz adekwatnych wynagrodzeń dla kierowców z zagranicznych firm operujących w Polsce. Proces delegowania staje się bardziej uregulowany dzięki obowiązkowi zgłaszania operacji za pośrednictwem Portalu zgłoszeń delegowania kierowców, powiązanego z systemem IMI. Inspektorzy ITD oraz inspektorzy pracy będą monitorować przestrzeganie nowych przepisów. Celem tych zmian jest eliminacja praktyk socjalnego dumpingu oraz tworzenie równych warunków konkurencji na rynku.
Sankcje dla przewoźników niespełniających wymagań ustawy:

Dodatkowe operacje cross trade i intermodalne są korzystne dla przewoźników, jak i dla środowiska. Dla przewoźników oznaczają one:
Większą elastyczność w planowaniu i realizacji zleceń transportowych, ponieważ nie muszą ograniczać się do jednego kierunku przewozu ładunku.
Mniejsze koszty związane z pustymi przebiegami, ponieważ mogą wykorzystywać możliwości przewozu ładunku na innych trasach niż te, które są objęte transportem bilateralnym.
Mniejsze ryzyko związane z naruszeniem przepisów dotyczących delegowania kierowców i stawek minimalnych, ponieważ nie muszą zgłaszać takich operacji ani stosować się do różnych warunków płacowych w różnych krajach.

Jak skorzystać z odstępstw od zgłaszania i rozliczania kierowców wykonujących cross-trade w transporcie bilateralnym

Aby skorzystać z odstępstw od obowiązku zgłaszania i rozliczania się z delegowaniem kierowców w przypadku wykonywania dodatkowych operacji cross trade w ramach transportu bilateralnego, przewoźnik musi spełnić następujące warunki:

Zaopatrzyć się w tachograf inteligentny II generacji G2V2. Jest to obowiązkowe dla wszystkich pojazdów ciężarowych zarejestrowanych po 21 sierpnia 2023 roku. Dla pojazdów zarejestrowanych wcześniej jest to dobrowolne, ale jeśli chcemy korzystać z dodatkowych operacji cross trade i intermodalnych, musimy wymienić stary tachograf na nowy. Tabelę obowiązkowej wymiany tachografów w ruch międzynarodowym wskazujemy w innym artykule (tabela na końcu artykułu).

Ważne! Komisja ds. Transportu Drogowego UE uzgodniła, że w związku z brakiem tachografów nowej generacji G2V2 firmy transportowe mogą zakupić nowe pojazdy wyposażone w tachografy G2V1, zarejestrowane nie później niż do 31.12.2023 roku. Jednakże, te firmy będą zobowiązane do wymiany tachografów G2V1 na modele G2V2 najpóźniej do 18 sierpnia 2025 roku

Dokumentować operacje intermodalne oraz cross-trade w transporcie bilateralnym. Musimy posiadać dowody na to, że operacja cross trade lub intermodalna jest bezpośrednio związana z transportem bilateralnym i nie stanowi większości działalności przewoźnika. Takimi dowodami mogą być np. umowy transportowe, listy przewozowe, faktury, dokumenty celne czy dokumenty potwierdzające przejazd graniczny.

Przestrzegać przepisów. Przewoźnik, który chce skorzystać z odstępstw od zgłaszania i rozliczania się z delegowaniem kierowców, musi przestrzegać innych przepisów dotyczących czasu pracy kierowców i delegowania pracowników w transporcie drogowym. Przepisy te dotyczą między innymi:

okresów jazdy, przerw i odpoczynków kierowców,

rejestrowania za pomocą tachografu inteligentnego II generacji miejsc załadunków oraz rozładunków towaru

szkoleń podnoszących kompetencje i kwalifikacje kierowców, osób zarządzających transportem

dokumentacji dotyczącej transportu drogowego,

warunków technicznych pojazdów,

ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej przewoźnika,

przestrzegania przepisów ruchu drogowego.

Przestrzeganie tych przepisów jest nie tylko obowiązkiem prawnym, ale także warunkiem bezpieczeństwa i jakości transportu drogowego. Naruszenie tych przepisów może skutkować sankcjami administracyjnymi, finansowymi lub karnymi dla przewoźnika lub kierowcy

Transport bilateralny i cross trade to ważne elementy rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, które umożliwiają swobodny przepływ towarów i usług między państwami członkowskimi. Transport ten jest jednak również regulowany przez prawo Unii Europejskiej, które ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa ruchu drogowego i ochrony praw socjalnych kierowców. Aby pogodzić te dwa cele, Unia Europejska wprowadziła nowe rozporządzenie, które wprowadza obowiązek stosowania tachografów inteligentnych II generacji we wszystkich nowych pojazdach przeznaczonych do transportu drogowego oraz dwa odstępstwa od obowiązku zgłaszania i rozliczania się z delegowaniem kierowców w przypadku wykonywania dodatkowych operacji cross trade w ramach transportu bilateralnego. Odstępstwa te mają na celu ułatwienie i uelastycznienie wykonywania transportu drogowego w ramach rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, a także zmniejszenie obciążeń administracyjnych i kosztów dla przewoźników. Odstępstwa te są możliwe dzięki zaawansowanej technologii tachografów inteligentnych II generacji, które umożliwiają automatyczną identyfikację i rejestrację rodzaju i miejsca wykonywanego transportu.