Ustawa o delegowaniu w transporcie drogowym – zmiany w transporcie 2023
Wprowadzenie:
Rok 2023 przynosi ważne zmiany w międzynarodowym transporcie drogowym. Od 19 sierpnia tego roku wchodzą w życie przepisy, które wprowadzają istotne modyfikacje w sposobie funkcjonowania branży transportowej. W niniejszym artykule skupimy się na kluczowych zmianach oraz ich wpływie na przewoźników i całą branżę.
Przewoźnicy z Innych Państw w Polsce: Walka z Socjalnym Dumpingiem
Rozpoczęcie obowiązywania przepisów związanych z delegowaniem kierowców stanowi kluczowy moment dla międzynarodowego transportu drogowego w Polsce. Opublikowana dyrektywa lex specialis była planowana już na rok 2020, jednak wskutek różnych czynników jej wdrożenie opóźniło się. Ustawa o delegowaniu kierowców w transporcie drogowym wprowadza ważne zmiany, które koncentrują się na zagwarantowaniu właściwych warunków pracy oraz adekwatnych wynagrodzeń dla kierowców z zagranicznych firm operujących w Polsce. Proces delegowania staje się bardziej uregulowany dzięki obowiązkowi zgłaszania operacji za pośrednictwem Portalu zgłoszeń delegowania kierowców, powiązanego z systemem IMI. Inspektorzy ITD oraz inspektorzy pracy będą monitorować przestrzeganie nowych przepisów. Celem tych zmian jest eliminacja praktyk socjalnego dumpingu oraz tworzenie równych warunków konkurencji na rynku.
Sankcje dla przewoźników niespełniających wymagań ustawy:
Rozpoczęcie obowiązywania przepisów związanych z delegowaniem kierowców stanowi kluczowy moment dla międzynarodowego transportu drogowego w Polsce. Opublikowana dyrektywa lex specialis była planowana już na rok 2020, jednak wskutek różnych czynników jej wdrożenie opóźniło się. Ustawa o delegowaniu kierowców w transporcie drogowym wprowadza ważne zmiany, które koncentrują się na zagwarantowaniu właściwych warunków pracy oraz adekwatnych wynagrodzeń dla kierowców z zagranicznych firm operujących w Polsce. Proces delegowania staje się bardziej uregulowany dzięki obowiązkowi zgłaszania operacji za pośrednictwem Portalu zgłoszeń delegowania kierowców, powiązanego z systemem IMI. Inspektorzy ITD oraz inspektorzy pracy będą monitorować przestrzeganie nowych przepisów. Celem tych zmian jest eliminacja praktyk socjalnego dumpingu oraz tworzenie równych warunków konkurencji na rynku.
Sankcje dla przewoźników niespełniających wymagań ustawy:
Sankcje dla niespełniających wymagań podmiotów
Zmiany w transporcie 2023 r. przewidują surowe kary dla podmiotów, które nie spełnią wymogów zawartych w ustawie o delegowaniu kierowców. Firmy “powiązane” z przewoźnikami, takie jak firmy spedycyjne, mogą ponieść konsekwencje za świadome naruszanie przepisów. W sytuacji, gdy dana firma miała pełną wiedzę o nieprawidłowościach związanych z delegowaniem kierowców, grozi jej kara finansowa w wysokości do 3 000 zł
Zmiana stawek dla wyliczeń wirtualnych delegacji
Nowością jest wprowadzenie jednolitej stawki diety dla wyliczeń wirtualnych delegacji kierowców oddelegowanych do pracy za granicą. Od 19 sierpnia 2023 roku stawka wynosi:
- 60 euro za każdy dzień delegowania i jest niezależna od kraju docelowego lub kraju przejazdu – dla celów ustalenia ulgi od podstawy składek ZUS,
- 20 euro za każdy dzień pobytu kierowcy za granicą, przy czym dni pobytu za granicą ustala się zgodnie z ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. o czasie pracy kierowców – dla celów ulgi podatkowej PIT (1/3 kwoty ZUS).
Zmiana stawek ma na celu ujednolicenie zasad delegowania kierowców w całej Unii Europejskie.
Kwoty pomniejszające podatek ZUS oraz PIT to kwoty, które można odliczyć od podstawy opodatkowania, jeśli pracownik spełnia określone warunki. Jednym z nich jest wirtualna dieta, czyli kwota, za każdy dzień podróży międzynarodowej. Dotychczas stawki określał załącznik do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej , które od 19 sierpnia zostały zmienione na kwotę 60 euro i są niezależne od kraju podróży służbowej. Oznacza to, że można odliczyć więcej od podstawy opodatkowania, co skutkuje mniejszym podatkiem i większą kwotą netto na rękę.
W tym miejscu warto tu wspomnieć, że aby skorzystać z korzyści płynących z wprowadzonych zmian, należy zadbać o aktualizację programów kadrowo-płacowych, które uwzględniają nowe kwoty pomniejszające podatek.
Sanitariaty kierowców bez ZUS oraz podatków
Ustawa o delegowaniu kierowców wprowadza również nowe zasady dotyczące sanitariatów kierowców, czyli dodatkowych świadczeń finansowych, które pracodawca może przyznać kierowcy za pracę w trudnych warunkach. Sanitariaty te mają być zwolnione z obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia społeczne (w przypadku przychodu wyższego od przeciętnego wynagrodzenia) oraz podatku dochodowego od osób fizycznych.
Zmiana ta może również rodzić problemy interpretacyjne i kontrolne, ponieważ nie jest jasno określone, jakie warunki muszą być spełnione, aby sanitariaty były uznane za zwrot kosztów z tego powodu należy uwzględnić w przepisach wewnątrzzakładowych szczegółowe koszty związane z korzystaniem przez kierowców z toalet oraz pryszniców. Poniesione koszty nie muszą być udokumentowane, a określenie kosztów takich usług powinno zostać wyliczone na podstawie oferowanych w ogólnodostępnych miejscach obsługi podróżnych w państwach, gdzie kierowca wykonuje zadania służbowe.
Koszty za nocleg kierowców bez ZUS oraz podatków
Zgodnie z Art. 8 ust. 8a kierowcy nie mogą odbierać odpoczynku tygodniowego regularnego (45h) w kabinie pojazdu, w związku z tym koszty poniesione za nocleg odebrany w hotelu jak i koszty biletów związanych z dojazdem do domu oraz do miejsca rozpoczęcia pracy stanowi należność do zwrotu równowartości poniesionych kosztów przez kierowcę (na podstawie fv i biletów – zwrot kosztów nie podlega oskładkowaniu w przypadku przychodu wyższego od przeciętnego wynagrodzenia).
Terminy wypłat wynagrodzenia kierowców
Ustawa o delegowaniu kierowców wprowadza również nowe zasady dotyczące terminów wypłat wynagrodzeń dla kierowców. Zgodnie z nimi, wynagrodzenie za pracę kierowcy może być podzielone na dwie raty:
– Pierwsza rata, z dołu, nie później jednak niż w ciągu pierwszych 10 dni następnego miesiąca kalendarzowego:
- w przypadku kierowców, których miesięczny przychód jest niższy niż przeciętne wynagrodzenie – w wysokości co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę
- w przypadku kierowców, których miesięczny przychód jest wyższy niż przeciętne wynagrodzenie – w wysokości przeciętnego wynagrodzenia;
– Druga rata, z dołu, niezwłocznie po ustaleniu pełnej wysokości wynagrodzenia, nie później jednak niż do 21 dnia następnego miesiąca kalendarzowego.
Zmiana ta ma na celu ułatwienie pracodawcom transportowym płynność finansową i dostosowanie się do warunków rynkowych – dotyczy kierowców delegowanych poprzez platformę zgłoszeń delegowania, a więc nie dotyczy transportu krajowego oraz kierowców nie podlegających zgłoszeniom.
Czy wyliczenia wirtualnych delegacji stosujemy dla kierowców busów?
Ustawa o delegowaniu kierowców dotyczy również kierowców busów.
Warto jednak zwrócić uwagę na pewne niespójności w treści przepisów, które wymagają dodatkowych wyjaśnień – prawdopodobieństwa przyczyną jest błąd ustawodawcy.
Przepisy o delegowaniu kierowców nie mają zastosowania w przypadku kierowców pojazdów wykonujących przewozy drogowe:
- rzeczy, gdy dopuszczalna masa całkowita pojazdów łącznie z przyczepą lub naczepą nie przekracza 3,5 tony
- rzeczy w międzynarodowym transporcie drogowym lub kabotażowym, gdy dopuszczalna masa całkowita pojazdów łącznie z przyczepą lub naczepą nie przekracza 2,5 tony
- osób, pojazdami skonstruowanymi lub trwale przystosowanymi i przeznaczonymi do przewozu nie więcej niż dziewięciu osób łącznie z kierowcą;
Możemy się tylko domyślać, że ppkt „a” miał dotyczyć transportu krajowego w przeciwnym razie nie możemy stosować odliczeń wirtualnych delegacji dla wszystkich kierowców wykonujących transport samochodami poniżej 3,5 tony, a ppkt „b” straciłby sens.
Biorąc to pod uwagę przedsiębiorstwo transportowe musi rozważyć czy stosować odliczenia ZUS oraz PIT wynikające z międzynarodowych podróży kierowców wykonujących transport rzeczy pojazdami wyszczególnionymi w ww. ppkt „b”, czy czekać na oficjalne wyjaśnienia.
Zakaz pozostawania w stosunku pracy z innym pracodawcą dla kierowców?
Ustawa o delegowaniu kierowców wprowadza również możliwość zakazania pozostawania w stosunku pracy z innym pracodawcą dla kierowców, którzy wykonują transport drogowy. Oznacza to, że kierowca nie może być zatrudniony jednocześnie przez dwie lub więcej firm transportowych – o ile jest to uzasadnione względami bezpieczeństwa w transporcie drogowym lub koniecznością przestrzegania przepisów socjalnych w transporcie drogowym.
USTAWA O DELEGOWANIU KIEROWCÓW W TRANSPORCIE DROGOWYM
-
SMART
349,00 zł netto + vat Oceniono 0 na 5
-
AUDYT
2000,00 zł netto + vat Oceniono 0 na 5
-
WEBINAR
449,00 zł netto + vat Oceniono 0 na 5
-
WEBINAR
299,00 zł netto + vat Oceniono 0 na 5
